去年以来，市公安局崇川分局狼山派出所立足景区实际，以“强基”工程为抓手，探索构建“警景联动工作站+平安景区驿站”的立体化治理网络，通过整合公安、景区管理、企业、志愿者等多方力量，推动景区治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，有效激活了基层治理的“神经末梢”。
“1+2+X”联勤联动 凝聚平安共建合力。联合狼山管理办、五山公司、交警、消防等部门成立平安联勤工作领导小组，创新“1名民警+2名安保人员+X名志愿者、商户”的“1+2+X”工作模式，形成覆盖全景区的联防联控网络。为确保队伍质量，严把“进人关、信息关、技能关”，积极发动思想素质好、群众基础厚、专业能力强、奉献意识高的人员参加义警队伍，建立保安员、志愿者等义警底册，并通过“实时比对+每日核查”动态管理义警信息，对不符合条件的人员及时清退。同时，依托警景联动工作机制，推动派出所综合指挥室与智慧景区平台“双脑联动”，为义警力量配发对讲机，通过视频巡查、实时定位等，全面掌握义警力量分布、巡防情况，依托智慧景区平台和联勤微信群，实现“线上+线下”双线联动，确保问题早发现、早处置。
“防调处”一体推进 筑牢景区安全防线。为提升应急处突能力，狼山派出所将景区划分为37个点位、9个路段和26个网格，由警景联动力量组成的义警巡防小组开展动态巡逻，并定期组织反恐防爆、急救救援等实战演练。同时，围绕安保知识、视频监控操作、心肺复苏急救、消防灭火、溺水救援等项目，开展义警技能摸底培训，建立“专业技能人才库”，组建“救援应急小组”“安防宣传小组”“纠纷调解小组”“服务咨询小组”等专业队伍，牵引个人专业、协同作战双提升。今年以来，义警队伍已成功制止轻生事件9起，救助突发疾病游客13人，化解纠纷30余起。此外，设立“有奖举报”机制，鼓励义警和群众举报有关犯罪线索，累计消除治安隐患7个，处罚涉旅案件2起，实现从被动应对到主动防控的转变。
“积分制”激发活力 打造共建共享新格局。为调动参与积极性，派出所制定《义警积分管理及奖励办法》，通过“一事一奖”“上门送奖”等方式给予物质和精神激励。截至目前，已发放奖励1万余元，表彰先进个人20余名。同时，在狼山景区警务室设立义警培训点，精选3名业务骨干民警、街道医护力量、消防救援力量等组建教官团队，定期现场授课、实战练兵。
（《江苏法治报》4月30日8版，审核：何振宇）